Sagsbehandling af kontanthjælpsmodtagere, der ikke er parate til arbejdsmarkedet

Undersøgelse i Jobcenter Odense af udvalgte aspekter ved sagsbehandlingen af ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere.

Fokus er på den målgruppe, hvorom det kan antages at flytte dem nærmere arbejdsmarkedet - alternativt at afklare dem til pension. Baggrunden for projektet er derfor 

• Fokus på samspillet mellem ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og deres sagsbehand­lere - herunder hvilke handlemåder hos sagsbehandlerne, der havde størst betydning for forløbene.

Projektet blev afviklet i perioden 1. februar - 30. september 2009.

Tre generelle tendenser

Kontanthjælpsmodtagere med et vist overskud - vedrørende motivation for arbejde, fysisk og psykisk helbred, evner/indsigt til at klare sig eller socialt netværk - har profiteret af sagsbehandlernes tilbud, mens kontanthjælpsmodtagere uden dette overskud var blevet tabere ved, at en 'ond cirkel' blev forstærket.

Det var forskelle i kontanthjælpsmodtagernes motivation for arbejde og eventuelle misbrugsafhængig­hed, der var mest udslagsgivende for sagsforløbene:

• Kontanthjælpsmodtagere med OK eller høj motivation var kommet i arbejde eller under uddannelse, mens de, der var overgået til førtidspension, havde vist lav motivation for arbejde under sagsforløbet.
• Misbrugsafhængighed har været en alvorlig barriere for gennemførelsen af et godt sagsforløb.

Sagsbehandlerne har vist fleksibilitet i deres sagsbehandling. De har

• tilpasset sagsforløbene i forhold til karakteristika ved den enkelte kontanthjælpsmodtager og derved fremmet en individualiseret og behovsrettet indsats
• differentieret deres motivationsarbejde efter, i hvilken retning sagsforløbene har udviklet sig - og navn­lig over for kontanthjælpsmodtagere, der senere er overgået til førtidspension eller er flyttet til anden kommune.

To overordnede socialfaglige overvejelser

Såvel Den sociale Højskole som Jobcenter Odense står over for en socialfaglig udfordring i at nuancere og udvikle fagligheden i forhold til ressourcesvage kontanthjælpsmodtagere. Det vil være en god investering

• hvis sagsbehandlerne udvikler redskaber til fastholdelse af kontanthjælpsmodtagernes motivation i de kritiske faser
• vurdering af kontanthjælpsmodtagernes modenhed
• at styrke fleksibiliteten i sagsarbejdet ved at beherske forskellige sagsbehandlerroller og kunne skifte mellem dem efter behov
• hvis den socialfaglige indsats over for motiverede kontanthjælpsmodtagere med misbrug blev styrket.

Der er behov for en undersøgelse af, hvad der havde fået nogle af kontanthjælpsmodtagerne til at flytte fra Odense; flyttede de væk fra en uholdbar situation, eller havde de bedre forudsætninger for at klare sig i den nye kommune?

Læs rapporter fra projektet via links i højre side.